大学生就业服务“不断线”
省人力资源和社会保障厅10月28日公布的数据显示，今年前三季度，全省城镇新增就业104.7万人，比去年同期增加7.6万人，提前完成新增100万人的全年目标。9月末城镇登记失业率为3.02%，远低于人社部年初提出的全年4.6%的控制目标。
在经济增速放缓的现实下，新增就业缘何再创新高？
“这主要缘于今年以来几大重要就业群体，如高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等就业都保持了基本稳定，人力资源市场供求基本平衡，企业用工总体平稳。”省人力资源和社会保障厅相关负责人说。
高校毕业生就业备受关注。为促进高校毕业生顺利就业、体面就业，国家和省这几年连续出台多项政策，初步形成了具有江苏特色的就业政策体系。今年5月，我省再次出台新政，提高对吸纳高校毕业生企业的补贴，新增灵活就业大学生社保补贴，帮助和扶持更多大学生自主创业，加大高校毕业生离校前和离校后的服务力度，确保大学生就业服务“不断线”。截至8月末，全省高校毕业生初次就业率达89.55%以上，比去年同期提高2.24个百分点。
第三产业吸纳就业能力增强
农民就业创业能力进一步提升。前三季度，全省新增转移农村劳动力19.1万人，累计转移1849.8万人，转移率超过70%。城镇失业人员的就业机会也明显增加。前三季度，失业人员再就业56.6万人，比去年同期增加1.8万人，完成全年目标的157.3%。
“在经济增长趋缓的大环境下，新增就业再创新高，也说明我省在产业转型升级过程中，经济增长对于就业的吸纳能力大大增强。”研究就业多年的江苏省社科院社会学所副研究员张春龙说，以前我省GDP每增长一个百分点，带动就业人数在10万人左右，随着第三产业吸纳就业能力的增强，现在GDP每增长一个百分点，可以带动近15万人就业。
省统计局的最新数据印证了张春龙的观点。前三季度，全省服务业完成投资14756.2亿元，同比增长20.3%，增速比制造业高出7.4个百分点，占投资总量的比重为50.7%。从服务业内部构成看，一些现代服务业和重大民生项目投入增长较快，传统服务业增长明显放缓，反映在就业上，企业对于大专以上学历人才的需求量明显增加，就业结构进一步优化。
“新增就业再创新高可喜，但也不意味着就业形势一片大好，一些问题同样需要关注。”张春龙说，当前世界经济依然复杂多变、国内经济下行压力不减，这些都会传导、影响到就业领域，加上就业自身存在的结构性矛盾和问题，就业形势不可盲目乐观。张春龙举例说，随着各地加快产业转型升级，化解过剩产能、淘汰落后产能，一些传统的就业大户就业吸纳能力减弱，就业转失业人数增加。同时，年轻大学生的就业稳定性也不强。未雨绸缪，提升劳动者的就业技能和适岗能力仍是一个不容忽视的问题。
创业具有带动就业倍增效应
创业具有带动就业的倍增效应。近年来，我省在工商登记、财政补贴、税收减免、金融支持等方面对创业者进一步加大扶持力度。前三季度，全省共登记各类企业21.77万户，同比增长25.13%。其中，私营企业20.25万户，注册资本5999.51亿元，同比分别增长24.23%、47.53%，新增企业数量创历史新高。今年刚刚受益于徐州市大学生创业服务中心提供的企业注册、融资贷款等一条龙服务的江苏米孚自动化科技有限公司总经理张连玉深有感触地说：“现在的创业环境越来越好，正是创业的有利时机。”
大学生是就业中最富有想象力和创造力的群体。省人社厅相关负责人表示，在推动创业带动就业过程中，我省将把鼓励大学生创业摆上突出位置，在充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源提供创业经营场所的同时，规划建设100个大学生创业园，同时鼓励社会力量参与创业项目开发，重点遴选扶持5000个适合大学生的创业项目，深入实施就业促进和创业引领计划，未来4年争取引领不少于6万名大学生创业。